Государственно-частное партнерство (ГПЧ)
Один из способов развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) или техническом обслуживании.
Цели ГЧП
Привлечение частных инвестиций в производство товаров и услуг
Развитие общественной инфраструктуры
Увеличение роли бизнеса в экономическом обороте
Формы ГЧП
На сегодняшний день в России реализуются соглашения в различных формах
-
Классические формы:
- Концессионные соглашения.
- Соглашения о государственно-частном партнерстве. Иные формы:
- Контракты жизненного цикла.
- Аренда с инвестиционными обязательствами.
- Долгосрочные контракты с инвестиционной составляющей.
- Корпоративная форма ГЧП.
- Специальные инвестиционные контракты.
- Соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
- Государственные контракты на поставку товаров с локализацией их производства (офсетные контракты).
Проекты в Иркутской области
Объекты, реализация которых возможна на принципах ГЧП
Подробнее
Соглашения, планируемые к заключению в 2024 году
Подробнее
Реализуемые соглашения ГЧП и концессионные соглашения
Подробнее
Нормативные правовые акты
Концессионные соглашения предусматривают право государственной (муниципальной) собственности на объект соглашения
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" Нормативные правовые акты в сфере реализации Федерального закона № 115-ФЗ:
- Постановление Правительства РФ от 24.04.2014 № 368 "Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения"
- Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 № 558 "Об особенностях проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем"
- Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 № 300 "Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения"
Нормативные правовые акты
При соглашении о ГЧП объект соглашения будет находиться в частной собственности при условии соблюдения требований, предусмотренных законодательством или соглашением
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Нормативные правовые акты в сфере реализации Федерального закона № 224-ФЗ:
- Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 № 1366 "Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами"
- Постановление Правительства РФ от 03.12.2015 № 1309 "Об утверждении Правил проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества"
- Постановление Правительства РФ от 04.12.2015 № 1322 "Об утверждении Правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве"
- Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства"
- Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства"
- Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1387 "О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве" (вместе с "Правилами направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве")
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1514 "О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества" (вместе с "Правилами проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества")
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1490 "Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве" (вместе с "Правилами осуществления публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве")
- Постановление Правительства РФ от 26.11.2013 № 1071 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении от имени Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств"
- Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 864 "Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта"
- Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 863 "Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта"
- Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2015 № 894 "Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества"
- Приказ Минэкономразвития России от 27.11.2015 № 888 "Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве"
Нормативные правовые акты
На уровне субъектов РФ регулируются отдельные вопросы, связанные с порядком заключения соглашений, стороной которых выступает регион
- Постановление Правительства Иркутской области от 31.05.2017 № 355-пп "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Иркутской области при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Иркутская область" (вместе с "Порядком организации работы исполнительных органов государственной власти Иркутской области при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Иркутская область")
- Постановление Правительства Иркутской области от 22.05.2018 № 386-пп "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" на территории Иркутской области"
- Указ Губернатора Иркутской области от 28.06.2017 № 105-уг "Об организации работы по реализации полномочий Губернатора Иркутской области, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением концессионных соглашений, объектом которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования Иркутской области, третьей стороной - Иркутская область"
- Приказ министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 01.08.2017 № 20-мпр "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии для проведения конкурсов на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Иркутская область"
Консультации по вопросам ГЧП
Матвеева Ирина Константиновна Начальник управления инвестиционного развития министерства экономического развития и промышленности Иркутской области
По телефону:
В офисе:
По электронной почте:
Болтенков Иван Алексеевич Руководитель управления сопровождения и мониторинга проектов, в т.ч. ГПЧ, АО «Корпорация развития Иркутской области»
-
По телефону:
+7 (3952) 22-55-88 доб. 014
-
В офисе:
-
По электронной почте:
или через форму обратной связи
